ФАС на страже бюджета: прозрачные тарифы для домов с электроотоплением

В текущем отопительном сезоне Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выступила с инициативой упрощения и прозрачного регулирования взаимоотношений между гарантирующими поставщиками электроэнергии и потребителями из числа жителей негазифицированных домов с электроотоплением. В рамках ранее принятых правительством мер поддержки для садовых некоммерческих товариществ (СНТ) и других аналогичных категорий на период холодов был установлен расширенный диапазон льготного потребления. С учётом этого ФАС предложила конкретизировать процедуру заключения договоров энергоснабжения с обязательной подачей справки о количестве участков, оснащённых автономными электроотопительными установками, а также обеспечить обмен актуальными данными о земельных участках, постройках и собственниках. Новая система позволит избегать двойного учёта, минимизировать риски ошибок при начислениях и усилить контроль за соблюдением регулируемых тарифов. По данным Министерства энергетики России, в 2024 году доля домов, полностью использующих электронагреватели, достигла 17,4% среди всех негазифицированных объектов, а общее число таких домов превысило 3 млн единиц1.

Механизм корректного учёта потребления

Предлагаемые изменения охватывают весь цикл взаимодействия: от сбора первичной информации до выпуска платёжных документов. В рамках постановления правительства регионы в течение двух месяцев должны утвердить регламент обмена данными, включая сведения из ЕГРН, характеристики приборов учёта и мощность электроотопительных установок. Планируется постепенное внедрение цифровых платформ для автоматизированной передачи информации, что позволит своевременно устранять расхождения и предотвращать конфликты.

• Сбор и оформление справки СНТ о составе участков (газифицированные и электроотопительные).
• Передача данных ЕГРН для верификации границ и собственников.
• Регистрация мощности электроотопительных установок в информационно-телекоммуникационной системе (ИТС).
• Внесение технических и юридических параметров в договор энергоснабжения.
• Актуализация лимитов льготного потребления осенью и весной.

Преимущества и возможные риски

Новый подход создаёт прозрачную среду учёта и стимулирует рациональное потребление электроэнергии. Чёткое разграничение категорий потребителей исключает спорные ситуации при определении объёмов льготного лимита.

Преимущества:

• Упрощение административных процедур для собственников.
• Предсказуемость затрат в семейном бюджете.
• Снижение числа конфликтов и судебных разбирательств.
• Поощрение модернизации электроотопительного оборудования.

Основной вызов — обеспечение качественной цифровой инфраструктуры в удалённых регионах и обучение персонала энергокомпаний. Возможны технические сбои на этапе внедрения систем электронного обмена данными, однако эксперты прогнозируют стабильную работу платформ к следующему отопительному сезону.

Влияние на энергопотребление и экологию

Чёткость в учёте позволяет оперативно выявлять аномалии и снижать потребление электроэнергии за счёт контроля перерасхода. По предварительным оценкам аналитиков, реализация проекта может сократить перерасход до 8–10% в сравнении с прошлым сезоном. Кроме того, цифровизация учёта вписывается в цели национального проекта «Цифровая экономика» и способствует снижению выбросов парниковых газов за счёт оптимизации нагрузки на электросети.

Итоги для всех участников

Обновлённый порядок расчёта тарифов позволит собственникам негазифицированных домов с электроотоплением получать понятные и обоснованные платёжные документы без риска двойного учёта. Для гарантирующих поставщиков инициатива ФАС обеспечит предсказуемость доходов и снижение числа жалоб. При этом действующие регулируемые тарифы в регионах сохранятся на прежнем уровне, что подтверждает ориентированность проекта на социальную защиту уязвимых категорий населения.

ФАС подчёркивает, что предложенные изменения направлены на повышение доверия к коммунальному сектору и соответствуют приоритетам цифровизации и открытости в инфраструктурной сфере.